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工商時報【楊曉芳╱專訪】
國內IC設計龍頭聯發科因開放「陸資投資IC設計」的公共議題，屢遭批評，對此，董事長蔡明介說，深耕台灣的願景不變，兩岸攜手，將可放眼全球市場。以下是本報專訪紀要。
國家安全不能無限上綱
問：陸資投資台灣IC設計業最大的疑慮在於國家安全，你怎麼看？
答：我們得先定義國家安全的標準為何？給予專業的界限，而不是將國家安全無限上綱，全面禁止陸資投資台灣IC設計業。以美國CFIUS機構過去審查案例為例，2012年歐巴馬否決大陸的三一集團（SANY）重工設備案，因為該公司要投資的廠區就在美國海軍基地隔壁。1990年布希否決一項航太技術的投資案，這都是很清楚的國家安全問題。至於近期大陸清華紫光投資WD、以及美光（Micron）案分別因為避免投資損失、以及考量不確定性而未申請才交易終止，並非是被國安問題卡關。
IC產業鏈與國防、資安有關者，例如基地台，這的確需顧慮資安問題，但這與消費性手機不同，不應混為一談。有些國家禁用某些公司的基地台，但沒聽說過哪一個國家全面禁用任何一家公司手機銷售。
我也期望台灣政府能設立像美國CFIUS機構一樣，為申請的個別案件進行國家安全的專業審查。
透過公司治理防技術被偷
問：你不擔心聯發科技術被偷？
答：防盜是每個人天天在做的事，對掌握專利的高科技企業而言更是如此，透過公司治理防止技術被偷，與什麼樣的資金投資企業並無相關。一家企業不論是否接受陸資投資，都必須透過完善的公司治理保護好公司的核心技術。
有些反對教授提及，大陸IC設計業要透過投資台灣IC設計公司偷取實驗室技術，才能採用台積電的先進大力推薦製程，並非事實。大陸的海思、展訊皆已在台積電投片最新又昂貴的16奈米製程，而台灣還有很多IC設計業者甚至都還沒有16奈米的投片技術，這足已證明，大陸業者並非像那些反對教授所言，需要透過投資台灣IC設計公司才能挺進先進製程。
我IC設計只領先約2至3年
問：聯發科是備感威脅才急於向經濟部官員、學界溝通說明？
答：依IEK調查統計，台灣晶圓代工領先大陸5至10年、封測業領先3至5年，IC設計只領先約2至3年，透過兩岸產業鏈合作，台灣IC設計才有機會去打全球市場。我認為允許有需求的企業提出投資申請，由政府專業、透明的審查制度把關，可提供台灣企業與其他國際廠商相同的策略彈性。
有特定媒體說聯發科對政府「施壓」，我覺得不可思議，台灣的行政部門依循民意、法律行事，絕非個別企業可以左右。對聯發科來說，不可能、也沒有立場去施壓。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【施俊宇生策中心產業研發組助理研究員】
此刻，全世界都在搶人才！中國大陸從十一五末期即針對海外人才祭出「千人計畫」方案，給予機構專業職與創業資金、獎勵、賦稅優惠以及提供各項超優生活待遇。推出後台灣學研人才已有代表性學者專家入選，被延攬至大陸任教。除了學界的腦袋，大陸搶產業界人才同樣大膽祭出「重金禮聘」，包括廈門「海納百川」人才計畫、廣州5年35億的產業領軍人才計畫、武漢市城市合夥人計畫…等，吸引產業人才創新創業，引才與搶才政策已從中央擴大到地方。
而台灣面臨亞洲鄰近國家前來高薪挖角，又有大陸在人才方面全面吸納，所造成的磁吸效應，人才稀缺、高階人才斷層的問題，對長遠的經濟發展帶來危機。提出並落實具有誘因、有利產業的人才政策刻不容緩！
觀察大陸千人計劃的確奏效! 「海歸派」一舉將技術以及海外的實務經驗帶進中國，快速拉動在地生醫產業的產業鏈發展與就業機會。到今年4月已經有5,823名海外傑出人才將自有技術研發成果帶回中國，至今海歸的創業達808人，生技醫藥約占35％，生醫創業代表性企業高達82家，包括貝達藥業、必貝特醫藥、藥明康快速到貨網拍德…等，其中貝達藥業更已成功開發中國第一個小分子標靶抗癌新藥！
平心而論，台灣相較中國大陸，現階段沒有銀彈攻勢搶才，但突出的醫療環境、良善的法規制度、以及較好的生活品質仍然是在地的優勢。回顧近年政府也投入相當多心力，建立國家層級全球攬才平台與資料庫、鬆綁移民與相關法規政策環境、推動大學教師待遇彈性化、核發外人三卡及國際人才白金卡延攬海外人才、放寬僑外生留台工作等，讓海外人才與親屬來台可享有較佳的生活品質。可惜尚未有顯著成果，關鍵原因或許應該從政策的「實質誘因」來檢討改善。
首先，新政府或可思考未來稅賦配套與獎勵制度如何與國際接軌。尤其，現階段我國個人綜所稅最高稅率達45％，已高於許多已開發國家所得平均稅率，不僅提高企業用人成本，也會影響員工分紅配股收入。甚至企業員工在參與現金增資認股後，取得股票後即須課稅，與股東課稅方式有明顯落差，造成稅制不合理之現象，有的企業員工甚至得借錢繳稅或選擇經典賣股，案例不勝枚舉!推動稅制合理化將有助企業留才與完善激勵員工機制，若能在海外人才延攬機制上，設計出獎勵海外人才的退稅配套優惠，將有利企業吸引海外高階人才來台，並提升留才獎酬誘因。
另一方面，未來要推動的五大研發創新產業，應以開創海外國際市場為首要目標，而這部分非常需要借重海外的人才經驗，突破海外市場與關鍵技術。但現實是目前的五大創新產業規模仍小，大多數企業無法負擔海外高階人才高額的薪資條件。建議政府不妨大方恢復以往延攬海外產業專家的補助政策，讓有利國家重點布局的關鍵性技術人才、稀缺的高階研發管理人才、具跨國營運經驗的市場開發人才能為企業所用，填補國內產業重點技術領域的人才缺口，扶持產業建全發展茁壯。
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